('UM : Ini Hanya Suatu Perbandingan ... )
Dalam sejarah awal Islam, isu belanjawan
negara bukan isu yang penting. Bahkan agak sukar untuk mencari kisah
dalam sejarah Nabi sallallahu alaihi wasallam yang mana umat Islam
menunggu dengan penuh antisipasi ucapan Rasul sallallahu alaihi wasallam
berkenaan perancangan kewangan negara Islam pertama Madinah. Salah satu
faktor utama kenapa keadaan tersebut tidak pernah berlaku ialah kerana
kerajaan Islam dahulu berbentuk 'small government'.
Dalam bentuk tersebut, kerajaan tidak campur tangan secara aktif dalam aspek kewangan awam (public finance)
berbanding sekarang. Sebagai contoh, perkhidmatan pendidikan dan
kesihatan tidak dibekalkan oleh kerajaan tetapi oleh institusi waqaf
atau oleh individu persendirian. Oleh sebab itu kerajaan pada zaman
Rasulullah sallallahu alaihi wasallam tidak memerlukan perbelanjaan yang
besar dan dengan itu juga tidak perlu mengutip cukai daripada rakyat.
Negara Islam hanya mewajibkan rakyat membayar zakat kepada golongan yang
layak menerima zakat.
Tambahan pula, disebabkan rakyat sangat
gemarkan pahala, rakyat sering mengifaqkan harta mereka kepada kerajaan
dan semasa pemerintahan Khalifah Umar, harta negara di Baitulmal
melebihi perbelanjaan.
Tetapi sekarang di Malaysia keadaan
adalah sangat berbeza. Bukan sahaja acara pembentangan bajet adalah
acara yang penting, harta kerajaan tidak mencukupi untuk menampung
perbelanjaan. Kedua-dua aspek ini akan saya huraikan dengan lebih
terperinci.
Pembentangan bajet adalah antara
acara-acara tahunan yang ditunggu-tunggu oleh semua lapisan masyarakat.
Ia disebabkan semua pihak menyedari kemungkinan kehidupan mereka akan
terkesan dengan hebat akibat daripada keputusan-keputusan yang
terkandung dalam belanjawan yang bakal dibentangkan. Kerajaan sekarang
sudah menjadi 'Big Government'. Kalau dahulu perbelanjaan kerajaan Islam
tersangat kecil dan tidak memberi kesan kepada rakyat jelata, sekarang
ia berjumlah berbilion ringgit dan memang telah memberi impak kepada
banyak pihak.
Bajet 2012 yang telah dibentangkan oleh
Datuk Seri Najib Razak baru-baru ini berjumlah RM232.8 bilion.
Disebabkan KNK negara pada tahun 2011 dianggarkan berjumlah RM827.7
billion pada tahun 2011, maka perbelanjaan kerajaan dianggarkan 28.1%
peratus dari KNK negara pada tahun ini, satu jumlah yang sangat besar.
Hampir kesemua golongan rakyat Malaysia
tersenyum mendengar ucapan beliau. Hal ini tidak menghairankan kerana
pelbagai bantuan diberikan kepada berbagai-bagai kumpulan, dari
peruntukan membaik pulih rumah nelayan berjumlah RM300 juta kepada
peruntukan berjumlah berbilion ringgit untuk membekalkan perkhidmatan
jalan raya dan air bersih kepada penduduk luar bandar, daripada
peruntukan pembinaan hospital kanak-kanak dan wanita berjumlah RM700
juta kepada pengecualian caj hospital kerajaan kepada warga emas berumur
60 ke atas.
Tetapi sepatutnya bagi seseorang yang
menghayati Islam sepenuhnya, semua penilaian berkenaan apa-apa sekalipun
mestilah berdasarkan kaca mata Islam atau Syariah. Oleh itu persoalan
yang mesti didalami oleh kita semua ialah adakah Bajet 2012 baik atau
buruk dari pandangan Syariah?
Malangnya jawapannya ialah tidak dan ia
tidak susah untuk diterangkan. Bajet ini ialah bajet yang memerlukan
kerajaan berbelanja lebih daripada pendapatan yang diperoleh pada kadar
4.7 peratus dari KNK. Ia bermakna kerajaan akan terpaksa berhutang
sebanyak RM45.9 billion. Sementara itu hutang kerjaan terkumpul setakat
ini adalah RM437 billion dan menurut Laporan Bank Negara yang terkini,
jumlah hutang negara diramalkan meningkat sebanyak 11.9 peratus kepada
RM455.75 billion pada akhir tahun 2011.
Dalam erti kata yang lain, Bajet 2012
ini akan membuat keadaan kewangan kerajaan lebih tenat kerana beban
hutang kerajaan yang semakin meningkat.
Peratus hutang awam terkumpul berbanding KNK (atau public debt as % of GDP)
Malaysia sekarang tidak berganjak pada 52.2% walaupun jumlah KNK
diramalkan meningkat pada kadar 4.4%. Ini bermakna pertambahan ekonomi
negara tidak membantu dalam usaha mengurangkan beban hutang kerajaan.
Jelaslah bahawa jika kerajaan tidak
melakukan sesuatu terhadap masalah ini dengan segera, Malaysia tidak
mustahil akan berhadapan dengan masalah ekonomi yang rumit dalam masa
terdekat, seperti yang sedang dialami oleh negara-negara di Eropah
seperti Greece, Sepanyol, Ireland dan Itali.
Di samping itu, apa yang sangat-sangat
menyedihkan kita ialah hampir kesemua hutang kerajaan melibatkan amalan
riba dan oleh itu ia adalah HARAM dari kaca mata Islam. Adakah pemimpin
dan rakyat negara kita langsung tidak peka dengan implikasi apabila
beramal dengan amalan yang dibenci oleh Allah? Adakah kita semua sudah
lupa dengan firman Allah di dalam surah al-A’raf, ayat 96 yang
bermaksud :
“Dan (Tuhan berfirman lagi): Sekiranya
penduduk negeri it, beriman serta bertakwa, tentulah Kami akan membuka
kepada mereka (pintu pengurniaan) yang melimpah-limpah berkatnya, dari
langit dan bumi. Tetapi mereka mendustakan (Rasul Kami), lalu Kami
timpakan mereka dengan azab seksa disebabkan apa yang mereka telah
usahakan.”
Oleh yang demikian, amatlah penting bagi
kita semua menyeru kerajaan supaya mengambil langkah segera dari
sekarang untuk memastikan bahawa segala perbelanjaan yang dirancang
adalah dari sumber yang tidak memerlukan kerajaan berhutang.
Kita juga perlu menyeru kepada parti
pembangkang supaya bertindak dengan cara yang bertanggungjawab, supaya
tekanan dan kritikan yang diberikan bukan bermatlamatkan kepentingan
politik kepartian jangka pendek sahaja, tetapi hendaklah memfokuskan
kepada isu `Maqasid Syariah’ serta `Kepatuhan Syariah’.
Dengan cara ini tekanan dan kritikan yang diberikan tidak akan memaksa
kerajaan untuk menambahkan hutangnya untuk mendapat keuntungan politik
dan sokongan rakyat tetapi sebaliknya akan membawa kerajaan balik kepada
landasan Syariah.
Akhir sekali, kita semua mesti giat
berdoa kepada Allah semoga diberi hidayah oleh-Nya terhadap semua
pemimpin kita. Mudah-mudahan Allah akan memelihara masyarakat dan negara
kita yang tercinta ini supaya kita semua dapat hidup dalam keadaan
aman, bahagia dan sejahtera.
'UM : BUDGET 2013 INI PUN MASIH SAMA KAN ? BERULANG PERKARA YANG SAMA PADA BUDGET-BUDGET LEPAS, MEMANG KONSISTEN GULA-GULA GILA UMNO BN DENGAN BUDGET CARA MEREKA SEPANJANG ZAMAN... TIADA PERUBAHAN ISLAMIK !